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2025年3月，日本出入国在留管理厅（以下简称“入管局”）发布通知，宣布对留学签证的审核标准进行部分修订，重点强化对语言学校留学生的在学管理。新规将于2025年4月及10月分阶段实施，涉及出勤率、在学状况报告、经费支付能力证明等多个方面。此次调整是入管局近年来针对留学签证制度最大规模的收紧动作，引发日语教育界和留学行业广泛关注。

事件起因：留学生“假留学”问题凸显

据入管局公开资料，截至2024年底，日本在籍留学生总数约为28万人，其中语言学校学生占比超过三成。然而，近年来部分语言学校出现学生长期缺勤、非法打工甚至行踪不明等问题。2024年入管局对全国语言学校进行抽查，发现约15%的学校存在学生出勤率低于50%的情况，个别学校甚至沦为“打工中介”的温床。

为整顿留学环境，入管局于2025年3月正式发布《关于留学签证审查及在学管理的强化措施》，明确表示将“严格审查留学动机，确保留学制度的正当性”。该文件同时提交至日本文部科学省备案，并抄送日本语教育振兴协会。

新规核心变化：出勤率与在学报告双重要求

此次新规主要包含以下三项关键调整：

• 出勤率审核标准统一化：此前各语言学校对出勤率要求不一，新规明确要求留学生每月出勤率不得低于80%，否则学校必须向入管局提交书面说明。连续三个月低于70%的学生，将面临在留资格取消的风险。
• 在学状况定期报告：语言学校需每季度向入管局提交学生在学状况报告，内容包括出勤、成绩、打工时长等。此前该报告为每半年一次，此次缩短为季度报告，旨在更及时掌握学生动态。
• 经费支付能力严格化：申请留学签证时，经费支付者需提供更详细的资金来源证明，包括银行流水、在职证明及纳税记录。入管局将重点核查支付者的年收入是否与支付金额匹配，防止虚假担保。

此外，新规还提高了语言学校的办学门槛：2025年10月起，新申请设立的语言学校必须拥有独立校舍，且专职教师数量需与学生规模挂钩。现有学校需在2027年前达标，否则将被取消接收留学生资格。

对学习者的实际影响：门槛提高，规划需更细致

对于计划赴日就读语言学校的学生而言，新规最直接的影响是申请材料准备周期拉长。某日语培训机构负责人表示：“过去一个月能完成的经费证明，现在可能需要更长时间准备，特别是对父母收入来源复杂的家庭，建议至少提前半年开始整理材料。”

在日学习期间，学生需更加重视出勤率。以往偶尔缺勤可通过补课或说明情况弥补，但新规实施后，出勤率低于80%将直接触发学校报告义务，可能影响签证续签。东京某语言学校教务主任提醒：“我们已开始向新生强调出勤的重要性，并引入人脸识别打卡系统，避免代打现象。”

同时，新规对打工时间的管理也更为严格。入管局明确表示，将加强与厚生劳动省的数据共享，每周超过28小时打工的学生将被系统自动标记。这意味着留学生需更加理性地平衡学业与打工。

各方反应与后续展望

新规发布后，日本语教育振兴协会（JaLSA）发表声明，支持入管局“净化留学环境”的初衷，但呼吁在实施过程中给予语言学校过渡期，避免误伤真正认真学习的学生。部分语言学校则开始调整教学管理流程，增加考勤系统和辅导员配置，以应对更频繁的报告义务。

从长远看，此次新规将推动日语学习市场洗牌。对学习者而言，留学签证的含金量提升，但“轻松留学”的幻想被打破；对语言学校而言，规范化运营成为生存前提。入管局表示，未来还将根据实施效果，进一步优化留学生接收政策。

对于正在规划日本留学的学生，建议密切关注入管局官网发布的最新细则，并提前与正规语言学校或专业机构沟通，确保材料真实完整。日语学习不应只为签证，扎实的语言能力才是适应新规、完成学业的最可靠保障。

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